本周，互联网域名分配监督机构ICANN（the Internet Corporation for Assigned Names and Numbers）将在加纳聚会，考虑对该组织进行重组的计划。ICANN将就一个非常简单的事情进行投票：将由谁来监管拥有5亿使用者的全球计算机网络？

争论主要集中在一些具体的计划上，这些计划有助于增加收入从而支持非盈利性的网络管理局的活动。但是，这些计划也会降低普通网络使用者的直接参与。

这些建议在ICANN董事会成员当中引发了一场大风暴。美国的律师以及无数的“电脑空间”活动家都表示，这些计划将会把网络的控制权交到商业利益集团手中。

这些计划的支持者当中包括该组织的主席和总裁。他们表示，重组计划使得决策的参与者跟网络系统有着直接的利害关系，因而可以使决策过程更加顺畅。这些网络系统负责指导全球的网络浏览器和电子邮件。

ICANN将对一项建议进行正式投票，而且有可能采取更加激进的措施。在这种背景下，ICANN这次在加纳所作的决定将可能决定未来几年网络的格局。

ICANN成立于1998年，当时它从美国政府手中接过了全球域名管理的权利。从那时以来，在它的监督下，网络域名管理系统已经经历多次转变。

用户现在可以注册后缀为“.info”和“.biz”的域名，从而除了拥挤不堪的“.com”之外，人们也有了其他的选择。此外，在90年代的大部分时间，VeriSign公司以网络解决方案的名称活动，垄断了网络域名的销售。而现在，用户可以从另外许多网络域名零售商手中获得域名了。

但是，ICANN还有许多工作要做。到目前为止，在争取245个“国家代码”运营商的问题上，ICANN还没有取得成功。这些“国家代码”运营商负责监管国内许多流行的域名，如法国的“.fr”和新西兰的“.nz”等等。

而且，ICANN也没有能够得到13个主域名目录运营商有关稳定的保证，这13个主域名目录就是网络上的电子电话簿。

并且，自始至终，ICANN都面临一种指责，说它决策过程武断，而且只会遵照商业集团的意愿办事。这些商业利益集团所考虑的只是如何保护他们自己的商标，而不是如何建立一个公平、可用的系统的问题。

网络活动家们还指出，依据ICANN最初的宪章，18名董事会成员应该在网络经营者和使用者当中平均分配。

2000年11月进行的选举填补了9个空缺席位中的五位。但是选举也凸现了进行一场对地球上所有人都开放的选举是一项多么艰巨的任务。

ICANN一年之前成了一个行动小组负责检查这个问题。有人建议将使用者所占的董事席位从9席减少到6席，而且只允许拥有域名的董事进行投票。

在经过四个月的延迟之后，ICANN董事会计划在本周对这个建议进行投票表决。